历史沿革
清朝和民国初年，为内蒙古哲理木盟郭尔罗斯前旗属地。
民国十五年（1926年4月），经吉林省省长张作相与哲理木盟盟长、郭尔罗斯前旗蒙王齐默特色木丕勒磋商，勘放旗汗捉危煮属西部荒地，并设官治理，十一月全荒丈竣。民国十六年（1927年）六月，始修衙署及城池。民国十八年（1928年）四月一日，城池修竣，设治定名乾安，同时成立设治局，隶属吉林省吉长道。民国二十二年（1933年）十月一日，乾安县公布组织办法，由设治局改县称，隶属于吉林省。民国三十四年（1945年），“九三”光复后，十一月划归辽北省管辖。民国三十五年（1946年）一月，改为吉江区行政公署，十二月，辽吉区行政公署复称辽北省政府。民国三十六（1947年）九月，根据辽北省委、省政府决定，将乾安县交省委后方工作委员会领导，即由只备凶省管辖。民国三十七年（1948年）七月，乾安县划归嫩江省直辖。民国三十八年（1949年）四月，划归吉林省直辖。[20]
中华人民共和国成立后，1954年8月，隶属吉林省白城地区公署。
1992年7月，划归松原市管辖。[20]
行政区划
2020年5月，吉林省人民政府批准同意在乾安县设立荣业、驰誉、如松3个街道；保留乾安镇，将乾安镇人民政府迁移至陶字村。[2]
截至2024年，乾安县辖3个街道、6个镇、4个乡：荣业街道、驰誉街道、如松街道，乾安镇、大布苏镇、水字镇、让字镇、所字镇、安字镇、余字乡、道字乡、严字乡、赞字乡。共有164个行政村、296个自然屯。县人民政府驻荣业街道安定大路3999号。[19]
[20]
[2]
地理环境
位置境域
乾安县位于吉林省西北部，松原市西部，地理坐标介于北纬44°37′47″—45°18′08″，东经123°21′16″—124°22′50″之间，东、盐碱化草甸土为估多料应主，并与碱土呈现南与前郭尔罗斯蒙古族自治县为邻，西南与长岭县交界，西与通榆县毗连，北与大安市笑姜接壤。全县东西最宽处76千米，南北最长处75.5千米，面积3616.6平方千米。[20]
乾安县人民政府
地势地貌
乾安县处于月亮泡断陷盆地的中央部位，县内海拔高度120米—187.5米，地势由东北向西南逐渐升高，是一个高差不大的微起伏台地，漫岗间相对高差仅5米—8米，台地海拔高度150米—160米，由低漫岗和岗间低平地组成。冲积阶地附近为低于台地5米—10米的低平地，低平地高程130米—140米。泡沼周围，海拔120米—125米。沙丘最高处海拔187.5米，为全县最高点。
乾安县地处松嫩平原中部，松花江、嫩江汇合处以南，为松花江的第二和第三阶级地，与周边诸县无江河分野，亦无山岭界定，素有“乾安台地”之称。主要地貌类型是以堆积为主的冲积、湖积平原，其表现特征是地形起伏不大，并由南向北，东、西两侧向中部缓慢倾斜。境内西南部、西部地区地势起伏稍大，主要以沙丘覆盖的微波状岗地为主。中部、东部、北部地形起伏比较小，主要由倾斜平地组成，湖泡分布较多，局部有沙丘。[20]
气候
乾安县属中温带大陆性季风气候，四季分明，春季干燥多大风，升温快，夏季炎热降雨集中，秋季凉爽温差大，冬季寒冷降水少。年平均气温6.8摄氏度，日照时间匙举叠3105.7小时，无霜期156天，店良腊年总降雨量788.5毫米。[20]
土壤
乾安县境内土壤分为：淡黑钙土、草甸土、盐土、碱土、风沙土、沼泽土、泥炭土7个土类，12个亚类，16个土层，42个土种。土壤可分为中部东部微起伏波状台地区，台地及沙丘较高地形部位土壤以淡黑钙土为主，其次是草甸淡黑钙土、碱化淡黑钙土。沙丘多为淡黑钙土型风沙土。其间低地主要是盐碱化草甸土，并常与浅位、中位、深位碱土或白盖碱土呈复区分布区。西部沙垅区低地以复糊钻剃区分布，其次是盐碱化沼泽土、泥炭土。风蚀风积起伏高地以淡黑钙土型风沙土为主，有部分生草黑风沙土，在沙丘下缘分布复沙黑钙土。[20]
植被
乾安县大部土地垦为农田或利用为牧地，自然植被已遭受不同程度的破坏。但在一些边远地区仍保有一些自然植被，主要植被类型属于干旱半湿润草甸草原。在台地及高平地以西伯利亚蒿和针茅为主的杂草草群落。在低平地以羊草为建群种的草甸草原。羊草所占比例很大，有的接近清堂羊草，成为优良牧场。近年来，由于遭受不同程度的破坏，一些草地伴生野古草、星星草等杂类草，面积日渐缩减。羊草的生长受气候影响较大，干旱年生长矮小，湿润年则较繁茂。其次为草甸沼泽和低地盐生草甸植被，多与羊草草甸呈现复区分布。除羊草外，主要沼泽植物有芦苇、三棱草、水葱等。盐生植物以碱蓬、碱茅为主。沙丘疏林草原，乔木为翼枝榆（拉条榆）、山杏等，林下生甘草、柴胡、麻黄、蒿类等，亦见羽茅、西伯利亚蒿，木本植物稀疏，有的成灌木状，草被亦不甚茂密。[20]
自然资源
水资源
乾安县属于松花江流域，境内无江河，地表水非常贫乏。在中部和西部为闭流区，降雨径流汇集到大小泡沼，不能流出。在东部和北部地势较低，丰水年降雨径流入霍林河和查干湖，一般年份降雨径流就地蓄存和消耗。
乾安县中东部多年平均径流深为8.22毫米，多年平均径流量为2331.42万立方米；西南部多年平均径流深为6.15毫米，多年平均径流量为422.62万立方米；全县多年平均径流量为2754.04万立方米。
乾安县地下水的外转汇水范围颇为广阔，补给来源比较充沛，境内地下水分布广泛，资源比较丰富，地下水是乾安县的重要水利资源。全县地下水净贮量为39亿立方米。多年平均降水补给量为2.43亿立方米/年，侧向补给量383.75万立方米/年，这两项为天然资源量，计2.77亿立方米/年。地下水年平均·26·乾安年鉴2021最大允许开采量1.57亿立方米，实际开采量为1.01亿立方米。[20]
矿产资源
乾安县经历年断续的地质勘查，共发现的矿产资源有石油、天然气、泥炭、盐类、矿泉水、自流水、砖瓦黏土等7种（类）。乾安油田位于松辽盆地中央凹陷的长岭凹陷北端，乾安构造西北翼。含油层为下白垩系高台子油层，构造、岩性油气藏，孔隙型储集。石油已探明储量4.3亿吨，页岩油储量28亿吨，天然气已探明储量706亿立方米。大布苏湖东岸沼泽地下蕴藏着大面积泥炭，泥炭厚0.9米—1.05米，面积40.3万平方米，地质储量10.5万吨。乾安县多盐、碱地和湖泡。由于多种成盐元素溶于水，富集于各低洼湖水泡中，经蒸发形成浓度不同的含盐、碱、硝湖泡。乾安县探明两处矿泉水，道字乡矿泉水水量1000立方米/日，大布苏矿泉水水量1040立方米/日。[20]
林业资源
2020年，乾安县林地面积53058.56公顷。其中，有林地36872.25公顷；疏林地418.89公顷；灌木林地1616.81公顷；未成林地1848.47；苗圃地66.02公顷；无立木林地3086.29顷；宜林地8770.90公顷；林业其他用地378.93公顷。全县活立木蓄积380.57万立方米。森林覆盖率10.94%。境内有树种松科、柏科、榆科、桑科、胡桃科、蔷薇科、豆科、槭科、葡萄科、无患子科、胡颓子科、木柳科、茄科等15科，赤松、黑松、云杉、小叶杨、小青杨、杞柳、旱柳、垂柳、家榆、蒙古黄榆、河南白榆、山桑、胡桃楸、海棠、李子、山里红、胡枝子、刺槐、树锦鸡儿、糖槭、山葡萄、文冠果、沙棘、花曲柳、水曲柳、丁香、枸杞等77种。[20]
草地资源
乾安县共有草原面积4333.3公顷，占全县面积的11.94%。草原地势特点是由东北向西南逐渐增高，属黄土台地。台地及高平地是以西伯利亚蒿和针茅为主的杂草草原群落；低平地是以羊草为建群草种的草甸草原，羊草所占的比例很大，有的是纯羊草群；沼泽植被主要有芦苇、三棱草、水葱等；盐碱地上的植被以碱蓬、碱茅、星星草、虎尾草为主。[20]
生物资源
野生动物资源
乾安县属于平原地区，林木稀少，野生动物较少。有啄木鸟、野鸡、毛腿沙鸡、草原鹰、鸳鸯、白天鹅、丹顶鹤、雕、猫头鹰、家燕、麻雀、黄鹂、柳叶、蜡嘴、百灵鸟、山雀、喜鹊、雀鹰、画眉、白玉、鹌鹑、乌鸦等，还有黄鼬狼、刺猬、狐狸、獾、东北兔、鼠、蛇、狗獾、蜥蜴、蟾蜍等。[20]
野生植物资源
乾安县野生植物有羊草、水稗草、鬼针草、海乳草、星星草、狗尾巴草、飞燕草、黄蒿、驼绒蒿、裂叶蒿、万年蒿、茵陈蒿、艾蒿、苜蓿、碱葱、碱茅、罗布麻、蒺藜、碱蓬、芦苇、鹅绒藤、野亚麻、苣荬菜、黄花菜、猪毛菜、刺菜、马齿苋、蒲公英、甘草、桔梗、麻黄、百合、狼毒、益母蒿、车前、防风、柴胡、绿株藜、地锦、远志、黄芩、宁苈、苍耳、文冠果、菖蒲、毒芹、慈姑、地榆、拉条榆、苕条、水蓼、葛光米、凤毛菊、马莲、大麻、玉竹、知母、白头翁、黄金菊、鼠李、细辛、龙胆草等。[20]
风电资源
乾安县风资源平均风功率密度378.1瓦/平方米，年有效风能储量在600—1000千瓦时/平方米之间，风能资源等级为三级标准，在全国居中上等。光资源方面，太阳光照年均2788.7小时，全县光年总辐射4733.5兆焦耳/平方米，太阳能资源属于二类到三类过渡地区。[19]
人口
人口数量
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，乾安县常住人口为205542人。[5]
2022年，乾安县总人口266088人，其中，城镇人口72694人，乡村人口193394人。[11]
民族构成
政治
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职务
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姓名
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县委书记
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林彦章
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县长
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陈锐
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县人大常委会主任
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黄举明
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县政协主席
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李志威
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仅列四大班子主要领导，不列副职，截至2025年4月[14]
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经济
综述
2022年，乾安县实现地区生产总值83.12亿元，增速同比增长3.8%，高于全省5.7个百分点，高于全市0.7个百分点，增速稳居全市第一。其中，第一产业增加值23.22亿元，同比增长5.5%，拉动GDP1.6个百分点，高于全省1.5个百分点，与全市持平；第二产业增加值26.67亿元，同比增长4.9%，拉动GDP1.1个百分点，高于全省10个百分点，高于全市0.5个百分点；第三产业增加值33.23亿元，同比增长2.1%，拉动GDP1.0个百分点，高于全省3.3个百分点，高于全市0.8个百分点。三次产业增加值占GDP的比重分别为27.9%、32.1%和40%。[11]
固定资产投资
2022年，乾安县固定资产投资全年累计完成577637万元，同比增长45.5%。其中：5000万元以上完成567391万元，5000万元以下完成1626万元，房地产投资8620万元。在各行业投资中，农林牧渔业投资36242万元；制造业投资72224万元；电力、燃气及水的生产业投资420070万元；交通运输、仓储和邮政业投资5732万元；水利、环境和公共设施管理业投资21470万元，居民服务和其他服务业投资1115万元；教育投资4892万元；卫生和社会工作投资7272万元。[11]
财政
2022年，乾安县完成一般预算全口径财政收入104451万元，同比增长23.8%，地方级财政收入60818万元，同比增长12.4%。全年税收收入92324万元，同比增长33.4%，全年完成地方财政支出307441万元，同比增长5.5%，其中科学技术支出359万元，同比增长97.3%；教育支出37870万元，同比下降10.8%；卫生健康支出22857万元，同比下降8.7%；节能环境保护支出36556万元，同比下降30.0%；交通运输支出4777万元，同比增长90.5%，社会保障和就业支出52779万元，同比增长34.3%；城乡社区支出23054万元，同比增长13.3；农林水支出94738万元，同比增长13.4%；住房保障支出8288万元，同比下降33.0%。[11]
第一产业
2022年，乾安县粮食作物播种面积170666公顷，产量122.46万吨，其中，水稻播种面积9461公顷，产量8.09万吨；玉米播种面积157476公顷，产量113.06万吨；谷子播种面积481公顷，产量0.186万吨；绿豆播种面积130公顷，产量0.024万吨。油料播种面积5361公顷，产量2.12万吨，其中，葵花籽播种面积75.5公顷，产量0.021万吨。瓜果播种面积3620.59公顷，产量24.01万吨。蔬菜播种面积1505.23公顷，产量6.67万吨。
2022年，乾安县猪、牛、羊、禽出栏量分别发展到15.89万头、3.25万头、69.5万只、167.31万只。蛋和奶产量分别达到4361吨和177吨。
2022年，乾安县林地面积35209.5公顷，森林覆盖率9.4%。全县养鱼水面达到14000公顷，水产品产量3850吨。全县农机总动力达到130.91591万千瓦，同比增长6.3%，拥有大中型拖拉机15646台。[11]
第二产业
2022年，乾安县完成规模以上工业总产值159948万元，同比增长39.9%；规模以上工业增加值36294万元，同比增长10.1%。实现工业利税总额32225万元，同比增长123.2%，其中，利润总额27272万元，同比增长121.6%。实现工业产品销售产值160114万元，同比增长41%。
2022年，乾安县实现建筑业产值73454.5万元，同比增长27.5%；建筑业增加值27378万元，同比增长14.9%。[11]
第三产业
国内贸易
2022年，乾安县社会消费品零售总额累计完成15.77亿元，同比下降0.6%。其中：批发业完成5.8亿元，同比增长0.6%；零售业完成7.3亿元，同比增长0.1%；住宿业完成0.54亿元，同比下降0.7%；餐饮业营业额完成2.1亿元，同比下降26.2%。
乾安县
2022年，乾安县限额以上社会消费品零售总额累计完成5899.2万元，同比增长11.8%。其中：批发业完成销售额63000.1万元，同比增长22.9%；零售业完成零售额5093.6万元，同比增长5.6%；住宿业完成营业额569.2万元，同比增长56.1%；餐饮业完成营业额236.4万元，同比增长2.7%。[11]
金融
2022年，乾安县各项存款余额1442848万元，同比增长13.6%，其中居民储蓄存款余额1205517万元，同比增长14.3%，各项贷款余额686358万元，同比增长22.6%。财产保险承保总额3694万元，同比增长14.2%，赔付支出1539万元，同比增长15.7%；2022年全年人寿保险营业收入6740.16万元，同比下降4.57%，赔付支出1568.95万元，同比下降13.05%。[11]
社会事业
教育事业
2022年，乾安县普通中学高中在校生4315人，同比下降0.4%；初中在校生5384人，同比下降0.2%；小学在校生8538人，同比下降9.4%。[11]
县级直属学校：乾安县教师进修学校、乾安县职业教育中心。乾安县实验中学、乾安县第一中学、乾安县第四高级中学、乾安县第七中学、乾安县育才艺术中学。乾安县水字镇中学、乾安县安字镇中学、乾安县大布苏镇兰字中学、乾安县仙字中学、乾安县余字乡中学、乾安县赞字乡中学、乾安县乾安镇中学、乾安县实验小学、乾安县诚美路学校。[10]
文体
2023年，乾安县举办“雪舞乾城·国泰民安”新雪季活动。“活力乾城·乐享消费”展销会、吕字香瓜节、“2023井方夜市嗨翻夏季”等各类活动。举办文化汇演、职工运动会等20余项文体活动。[23]
医疗卫生
2022年，乾安县各类卫生机构338个，卫生专业技术人员1776人，其中执业（助理）医师647人，注册护士812人，药师53人，技师78人，医疗床位数779张。[11]
社会保障
2022年，乾安县基本养老保险参保人数188854人，与2021年参保191241人相比下降1.25%。其中：城镇企业参保人数35776人，机关事业单位参保人数12011人，城乡居民参保人数141067人。参加失业保险人数10837人，与2021年10678人相比增长1.49%。各类社会救济对象得到国家救济有139654人次，救济金额7175.61万元。全县共发放城乡低保资金0.58亿元，共保障城乡低保对象69520户、124663人。县城区城市低保月标准达到550元，增长17%；农村低保月标准达到410元，增长20%。特困救助对象共保障11969户，12093人，全县共发放特困救助金0.11亿元。临时救助共救助1630户2898人，发放临时救助金212.89万元。[11]
交通运输
乾安县城距查干湖机场60千米、松原市68千米，铁力—科尔沁右翼中旗高速公路、牙四公路以及通让铁路贯穿全境。[19]
2022年，乾安县公路旅客营运车辆达到53辆，完成公路客运量69.66万人次，公路货物营运车辆达到1985辆，完成公路货运量495.1万吨。完成公路客货运周转量124997.57万吨/千米，同比下降17.0%，其中，旅客周转量2766.11万人千米，货运量361.94万吨，货物周转量124695.25万吨千米。[11]
历史文化
地名由来
乾安县也是中国仅有的一个村镇地名称谓用《千字文》依序择字取名的县，形成了一道国内独一无二的、奇特的人文地名与区划景观。它以地名的方式，既保留和传送了传统儒家启蒙文化的精粹，又因袭了中国古代“井田制”的行政区划模式，素有“井字方”之旧称的乾安县[1]
，把一部《千字文》工工整整地写在3617平方千米的大地上。[3]
县名源起
清朝，乾安地域为内蒙古哲里木盟郭尔罗斯前旗札萨克领地。光绪末年清政府在此设分防照磨，隶属于洮南府。民国初年，乾安地域由突泉设治委员会管辖。当时境内大部分土地都是没有开垦的荒地，人烟稀少。后来因关内农民来此垦荒的越来越多，1924年（民国十三年），在本县境内设蒙荒局招垦。1926年（民国十五年），吉林省省长张作相和郭尔罗斯前旗札萨克、哲里木盟盟长齐默特色木丕勒磋商，成立设治局，派官吏大面积勘测荒地出租。1927年（民国十六年），筹建县城。1928年（民国十七年）定名“乾安”，1933年，设治局升县，县城设在长发屯。
长发屯是县境内略偏东北的一个大屯子，旧屯址在今乾安镇东南1.5千米。当年设县起名时，因该地土名“长发屯”，故取驻地名首字“长”；又因全县设“井”时，按《千字文》顺序排列，长发屯恰好在“伐字井”屯基上，所以再凑上个“伐”字，故乾安县最初拟定县名为“长伐县”。但因“伐”字有砍、攻打、争战、干戈之意，又有自夸之意；加上当时乾安县境内有土匪骚扰，人心不安，故而没有采用。另一种方案是：因县境位于吉林省西北方，与八卦顺序中的“乾”方位相吻合。在八卦图中分为乾、坎、艮、震、巽、离、坤、兑，其中乾代表天，在左上方，也就是说乾安占西北，属“乾”方。当时乾安境内时有土匪，所以再用一个“安”字，兼有借地安民之意。把这两个字联起来，寓意吉林省西北平安。《增订吉林地理纪要》中也有记载：“县境位省垣西北属于乾方故曰乾安，并有借蒙地以安民之意”。[3]
《千字文》和“井”字村
设治之前，乾安县的村屯有以屯主为名的、以职务为名的、以地形为名的，也有的是蒙语地名。乾安县从最初招垦时起，便把全县地域有计划地划分成3千米见方的单位，称“井”，每井又分成36个方，每方45垧地。全县共计有整井274个，破井（即界边不成正方形的）35个，共有土地472770垧。蒙荒局把这些土地陆续租给前来开垦的农民，由于租佃的荒地不断增多，而很多荒地上新建的聚落却连个名也没有，无论是对于政府管理，还是民间交往都十分不便。为了解决这个问题，当时省长张作相采纳了一个奇特的地名命名办法，将全县地域从北往南，从东至西，按照《千字文》的顺序逐个井命名，每个井取《千字文》中的一个字，然后再缀上“字井”二字，如“让字井”“天字井”“地字井”“元字井”等。民国十五年（1926年），按勘放总局第一号布告，全县统一确定了新地名。“字井”两字，相当于今天的“村”“屯”。按“井”字的字型来看，与古代的井田也有类似之处。乾安县当年效仿古代的做法，故而也称之为“井”。当时在每井之内筑成集团村落，周围还筑起高墙，以防匪患。
中国历史上这种由官方主持大面积地进行地名命名工作的情况比较少见。当年乾安县大面积招垦，在荒原上一下子涌现出众多屯子，都急待取名，这样就出现了这种历史上罕见的规划地名群。乾安县这样为村屯命名，好找好记，又较稳定。[3]
文物
春捺钵遗址群
春捺钵遗址群位于吉林省乾安县的花敖泡东南岸和查干湖西南岸，发现于2009年，由四片区即后鸣字区、腾字区、藏字区、地字区组成。4片遗址都位于湖泊的边缘，以断续分布的土包台为主要遗迹，每个遗址大约有数百座。后鸣字区春捺钵遗址有九百余座包台。包台一般长10—50米、宽10—20米、高1—3米。土包台东西绵延3千米，总面积大约4.7平方千米。
风景名胜
吉林乾安泥林国家地质公园
吉林乾安泥林国家地质公园位于吉林省松原市乾安县西南部，距县城40千米，2009年被国土资源部批准为国家地质公园，为国家AAA级旅游景区。总面积为112.9平方千米，主要包括国内唯一的泥林潜蚀地质地貌景观、晚更新世古生物化石产地与典型地层剖面，青铜器时代的古墓群，辽金时代古窑址及其流水微缩地貌景观、沼泽湿地等景观，景区融合大布苏湖、湿地生态系统和国家重点保护鸟类等具有特色的自然景观。该公园是集科学考察、科普教育、观光旅游、休闲度假于一体的综合型国家地质公园。[13]
[22]
泥林风光
荣誉称号
2020年7月10日，乾安县入选2020年电子商务进农村综合示范县名单。[4]
2021年7月30日，乾安县入选全国农业科技现代化先行县共建名单。[6]
2021年10月27日，乾安县入选交通运输部公布的第二批城乡交通运输一体化示范创建县名单。[8]
[7]
2021年11月15日，乾安县被农业农村部办公厅确定为全国农业社会化服务创新试点县。[9]
2024年2月，乾安县被交通运输部命名为“城乡交通运输一体化示范县”。[12]
